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困難殘疾學生享12年免費教育

2019-08-21 00:08 大連晚報

  本報記者王春燕

  本報訊 日前,市政府出臺《關于加強困境兒童保障工作的實施意見》(以下簡稱《意見》),針對困境兒童生活、教育、醫療、康復、服務、監護和安全保護等方面的突出問題,制定了分類保障政策。

  根據《意見》,所謂困境兒童是指:具有我市戶籍未滿18周歲的孤兒;因家庭貧困導致生活、就醫、就學等困難的兒童;因自身殘疾、受艾滋病病毒影響或身患重病導致康復、照料、護理和社會融入等困難的兒童;因家庭監護缺失或監護不當遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導致人身安全受到威脅或侵害的兒童以及在我市流浪乞討的未成年人和棄嬰。

  《意見》針對處于不同困境的孩子的不同需求,將無法定撫養人的兒童和攜帶艾滋病病毒及患有艾滋病的兒童以及監護人缺失事實上無人撫養的兒童納入孤兒保障范圍,按孤兒生活保障標準發放基本生活費。對法定撫養人有撫養能力但家庭經濟困難的兒童,符合最低生活保障條件的納入保障范圍并適當提高救助水平。對遭遇突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難家庭的兒童,按規定實施臨時救助時要適當提高對兒童的救助水平。對有殘疾的兒童依據家庭困難狀況和殘疾等級程度分別享受生活補貼與護理補貼。

  《意見》提出,對困難的重病、重殘兒童,城鄉居民基本醫療保險和大病保險要給予適當傾斜,醫療救助對符合條件的適當提高報銷比例和封頂線。對納入孤兒保障范圍兒童、納入特困人員救助供養范圍兒童、最低生活保障家庭兒童參加城鄉居民基本醫療保險個人繳費部分給予全額資助。小兒行為聽力測試、兒童聽力障礙語言訓練等醫療康復項目納入基本醫療保障范圍政策。對患急危重癥困境兒童的醫療救治,實行首診負責制和先救治后結算,按規定通過疾病應急救助基金等渠道支付費用。

  《意見》對家庭經濟困難兒童繼續實施教育資助政策和義務教育階段“兩免一補”政策。建立針對殘疾兒童的隨班就讀支持保障體系,為其中家庭經濟困難的提供包括義務教育、高中階段教育在內的12年免費教育。支持特殊教育學校、取得辦園許可的殘疾兒童康復機構和有條件的兒童福利機構開展學前教育。支持兒童福利機構特教班在做好機構內殘疾兒童特殊教育的同時,為社會殘疾兒童提供特殊教育。 

  《意見》提出,對于失去父母、查找不到生父母的兒童,納入孤兒安置渠道,按照有利于孤兒健康成長的原則采取親屬撫養、機構養育、家庭寄養和依法收養方式妥善安置。對于父母沒有監護能力且按照法律法規由民政部門擔任監護人的兒童和人民法院指定由民政部門擔任監護人的兒童,由民政部門設立的兒童福利機構收留撫養。《意見》強調,對于兒童生父母或收養關系已成立的養父母不履行監護職責且經公安機關教育不改的,由公安機關將兒童護送至民政部門設立的兒童福利機構、救助保護機構進行臨時監護,并依法追究生父母、養父母法律責任。

  針對基層困境兒童工作力量薄弱、部門協作機制有待加強等問題,《意見》提出構建市、區市縣(先導區)、鄉鎮(街道)、村(居)四級工作網絡。建立大連市困境兒童保障工作聯席會議制度,統籌協調市級困境兒童保障工作。鄉鎮人民政府(街道辦事處)要確定兒童督導員,村(居)民委員會要設立由村(居)民委員會委員、大學生村官或者專業社會工作者等擔(兼)任的兒童主任,負責摸底排查及困境兒童保障政策宣傳和日常工作。

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